Frågor och svar om den planerade kriminalvårdsanläggningen

Etableringen av en kriminalvårdsanläggning är en viktig statlig investering i Trelleborg. Den bidrar till nya arbetstillfällen, stärker kommunens utveckling och ger möjligheter för det lokala näringslivet.
Satsningen ses som en del av Trelleborgs långsiktiga tillväxt och bidrar till att bredda arbetsmarknaden.

Ja. Den nya anläggningen beräknas skapa 600–700 arbetstillfällen. Kriminalvården är en stabil och långsiktig arbetsgivare med många olika yrkesroller.

De flesta jobbar som kriminalvårdare, men det finns också tjänster för till exempel kockar, städare, vaktmästare, psykologer, jurister och beteendevetare. Kriminalvården erbjuder även sommarjobb, främst som kriminalvårdare (gymnasieutbildning krävs).

Etableringen skapar också indirekta jobb inom handel, service, vård och underhåll i och kring Trelleborg.

Kriminalvården har redan verksamhet i Trelleborg – ett häkte med 33 platser har funnits sedan 1985.

Erfarenheter från andra kommuner visar att nya anstalter oftast påverkar orten positivt, bland annat genom fler arbetstillfällen och ökad efterfrågan på lokala varor och tjänster.

Kriminalvårdens anläggningar är tysta och diskreta. De bullrar inte, luktar inte och påverkar inte omgivningen nämnvärt.

Statistik från Brottsförebyggande rådet (Brå) visar inte att en anstalt ökar brottsligheten. I flera kommuner med stora anstalter, som Tidaholm och Kumla, anmäls färre brott än i Trelleborg.

Erfarenheter från andra orter visar ingen negativ påverkan på bostadspriser i områden där kriminalvårdsanstalter etablerats.

Samma sak gällde när Rättspsykiatriskt centrum byggdes i Trelleborg – där sågs ingen förändring i fastighetspriser. Även i området kring det befintliga häktet har inga skillnader noterats.

Exploatörer och byggherrar visar fortsatt stort intresse för Trelleborgs utvecklingsprojekt, och etableringen ses snarare som en del av kommunens attraktiva tillväxt.

Trelleborgs politiker har aktivt arbetat för att Kriminalvården ska etablera sig i kommunen. Därefter har kommunen och Kriminalvården samarbetat för att hitta den mest lämpliga platsen.

Kriminalvården bedömer att Trelleborg har goda rekryteringsmöjligheter, bra kommunikationer och närhet till andra anläggningar i region syd. Staden ses som en framtidsinriktad etableringsort.

Tre alternativa platser undersöktes, men den valda platsen uppfyllde bäst Kriminalvårdens kriterier. Tidigare områden längs väg 108, västra verksamhetsområdet och Maglarpsrondellen uppfyllde inte kraven på yta, markägande och tillgänglighet.
En lokaliseringsutredning finns att ladda ned längst ned på sidan.

Etableringen stödjer kommunens mål om tillväxt och fler arbetstillfällen.
Statliga investeringar stärker det lokala näringslivet och bidrar till fler utbildningsmöjligheter och bättre infrastruktur.
Anläggningen står inte i konflikt med projekt som Kuststad Trelleborg, utan kompletterar kommunens långsiktiga utvecklingsstrategi.

Kriminalvårdens kriterier kräver närhet till infrastruktur och kommunal mark.
Kommunen äger inte annan mark som uppfyller dessa krav.
Att köpa in jordbruksmark längre bort kräver dessutom förvärvstillstånd från Länsstyrelsen, vilket inte kan garanteras.

Kriminalvårdsanläggningen behöver cirka 40 hektar mark.
När planeringen startade var hälften redan planlagd som industrimark, och den jordbruksmark som tas i anspråk omfattar 24 hektar.
Området är i den fördjupade översiktsplanen utpekat som verksamhetsområde efter 2025.

Vid planläggningen gjordes en samlad bedömning av detaljplanens påverkan. Slutsatsen är att planen inte innebär betydande miljöpåverkan.
Ingen ny mark blir obrukbar, och jordbruksmarken utanför planområdet kan fortsatt användas.

Området är redan delvis bebyggt, och ytterligare bebyggelse bedöms inte förändra landskapsbilden påtagligt.
En visualiseringsstudie har tagits fram för att visa hur anläggningen anpassas till omgivningen.
Visualiseringsstudien kan laddas ned genom att följa länken nedan.

Visualiseringsstudie

Kommunen anser att livsmedelsstrategin är viktig.
Samtidigt behöver olika intressen vägas mot varandra för att möjliggöra utveckling.
Eftersom Trelleborg är Sveriges mest jordbruksrika kommun är det svårt att helt undvika att jordbruksmark tas i anspråk.
I detta fall var hälften av marken redan planlagd som industrimark när planläggningen för kriminalvård startade.

Den närmaste skolan och förskolan ligger cirka en kilometer från området.
Mellan anläggningen och skolorna går väg 9, som fungerar som en tydlig barriär.
En barnkonsekvensanalys har tagits fram för att bedöma påverkan på barn och unga.
Barnkonsekvensanalysen kan laddas ned genom att följa länken nedan.

Barnkonsekvensanalys

Området innehåller inga särskilda sociala värden som naturreservat, mötesplatser eller turistmål.
Det gamla banvallsområdet som används för rekreation bevaras och påverkas inte av etableringen.

Arkeologiska undersökningar har visat spår av tidigare bosättningar.
Utgrävningarna avslutades sommaren 2024, och fynden kommer att dokumenteras, avlägsnas och bevaras.
Kommunen bekostar undersökningarna, men kostnaden täcks av försäljningspriset för marken.
Det går att läsa mer om arkeologin via länken nedan. Där går det även att ladda ned de rapporter som hittills tagits fram.

Arkeologi

Kommunen äger marken, vilket underlättar genomförandet av dagvattenlösningar.
Vatten- och avloppsnätet byggs ut som en del av kommunens planerade utveckling, oavsett kriminalvårdsanläggningen.
Användaren betalar VA-avgifterna, och vid behov tecknas avtal med berörda parter för att säkerställa genomförandet.

Flygningar får inte ske över eller nära anläggningen, men flygklubben kan med största sannolikhet fortsätta sin verksamhet inom ett justerat flygområde.

Den nya kriminalvårdsanläggningen i Trelleborg ska bestå av både anstalt och häkte.
Anstalten planeras ha säkerhetsklass 2, vilket innebär att den är anpassad för intagna med längre straff men utan behov av den högsta säkerhetsnivån.
Häktet används för personer som sitter frihetsberövade i väntan på rättegång eller dom.

Anläggningen planeras få cirka 450 rum, men eftersom Kriminalvården sedan 2023 bygger för två intagna per rum blir den totala kapaciteten upp till cirka 720 platser.
Storleken är anpassad till Kriminalvårdens framtida behov och till kravet på större, mer kostnadseffektiva enheter.

Etableringen beräknas ge 600–700 arbetstillfällen inom flera yrkesområden – främst kriminalvårdare, men också lärare, administrativ personal, produktionsledare, kökspersonal, sjukvårdspersonal och andra kompetenser.
Dessutom tillkommer sommarjobb, främst som kriminalvårdare (gymnasieutbildning krävs).

Kriminalvården upphandlar byggentreprenörer enligt Lagen om offentlig upphandling (LOU).
Vilka byggbolag som anlitas avgörs i den nationella upphandlingsprocessen.

Kriminalvården har nollvision för rymningar och följer strikta säkerhetsrutiner.
Rymningar sker väldigt sällan.
Anläggningen är inhägnad, kameraövervakad och bemannad dygnet runt.

Permissioner är en del i återanpassningen och till för att en intagen till exempel ska kunna träffa sin familj.
Att få permission är ingen självklarhet. Om det finns risk för att den missköts, så kan Kriminalvården säga nej till den intagnes ansökan.
Vid bevakade permissioner följer personal med den intagne. Vid obevakade permissioner finns alltid en plan som ska följas, till exempel genom att anstalten kontaktar den intagne vid vissa tider.
I allmänhet sker permissionerna på en annan ort än där anstalten ligger.

Det finns inga belägg för att kriminalitet ökar nära en anstalt – snarare tvärtom.
Bevakningen är hög, och de som besöker anläggningen är godkända anhöriga.
Även när det gäller narkotikahandel visar Kriminalvårdens erfarenhet att kontrollnivån är mycket hög och problemen begränsade.

Kriminalvården har lång erfarenhet av säkerhetsarbete och ansvarar för tryggheten inom sitt område.
Polisnärvaron kan komma att öka vid behov, men kommunen bedömer inte att etableringen innebär någon ökad risk för allmänheten.

Besök är en viktig del av de intagnas rehabilitering.
Endast prövade och godkända anhöriga får besöka anstalten, och dessa besök har enligt Kriminalvården inte orsakat problem på andra orter.

Byggnaderna utformas med fokus på funktion, säkerhet och diskretion.
De planeras vara låga och sammanhållna, med färger och material som smälter in i landskapet.
Högsta byggnadshöjd blir 18 meter för en mindre del av området och 8–13 meter i övriga delar.

Belysningen riktas in mot anläggningen för att minimera ljusföroreningar.
Stolparnas höjd och utformning bestäms under projekteringen och ska inte orsaka olägenhet för boende eller verksamheter i närheten.

Det planeras för två infarter från väg 9.
Placeringen framgår av strukturplanen för Business Center Trelleborg (BCT) samt av detaljplanen för kriminalvårdsanläggningen.

Trafiken till och från anläggningen består främst av personal, besökare och varutransporter.
Med cirka 720 platser beräknas trafiken uppgå till omkring 50 transporter per dag, främst med personbilar och ett mindre antal lastbilar.

Kommunen och Kriminalvården planerar för att området ska ha god tillgång till kollektivtrafik och trafiksäkra anslutningar till väg 9 och övriga huvudleder.
En mobilitetsutredning pågår för att öka andelen resor med cykel och kollektivtrafik.
En trafikstudie har också genomförts i samband med detaljplanen.

Kriminalvården har höga hållbarhetsambitioner.
Planeringen omfattar solceller, återvinningssystem, biologisk mångfald och lösningar för klimatsmart mobilitet.
Byggnationen ska uppfylla statliga krav för energieffektiva och hållbara anläggningar.
Kommunen ställer också krav genom detaljplanen, bland annat på dagvattenhantering, bullerskydd och bevarande av grönytor.

Kriminalvården kommer att vara hyresgäst hos den statliga fastighetsägaren Specialfastigheter, som upphandlats av Kriminalvården för att bygga och äga anläggningen.

Kommunen och Specialfastigheter har tecknat ett markanvisningsavtal, som godkändes av kommunfullmäktige den 13 maj 2024.
Avtalet gäller den plats där kriminalvårdsanläggningen ska byggas och innebär att kommunen kommer att erhålla cirka 220 miljoner kronor i köpeskilling.

I avtalet regleras även ansvar och kostnader för genomförandet av detaljplanen, till exempel hantering av eventuella markföroreningar, omläggning av dikningsföretag, skötsel av befintliga biotoper samt utbyggnad av infrastruktur och arkeologiska undersökningar.

Specialfastigheter ska ta fram ett gestaltningsprogram som kommunen ska godkänna innan överlåtelsen av marken sker och bygglov söks.

Ja. Kommunen säljer marken till marknadsvärde, men Kriminalvården bekostar byggnationen genom sin hyra till den upphandlade fastighetsägaren.
I praktiken finansieras verksamheten genom statliga medel (skattepengar), precis som andra statliga anläggningar.

Specialfastigheter Sverige AB, som ägs av staten, är fastighetsägare och ansvarar för byggnation, förvaltning och drift av anläggningen.
Trelleborgs kommun ansvarar för markförsäljning, planläggning och utbyggnad av allmän infrastruktur, medan Kriminalvården ansvarar för verksamheten.

Kommunen bygger ut allmän infrastruktur i området, inklusive gator, ledningar och dagvattendammar, enligt detaljplanen för Business Center Trelleborg (BCT).

Från beslut till färdig anläggning beräknas det ta 5–10 år.
Detaljplanen vann laga kraft i december 2022, efter att överklaganden avslagits av Mark- och miljödomstolen och Mark- och miljööverdomstolen.
Byggstarten är planerad till våren 2026.

I november 2023 tog Trelleborgs kommun emot 4 337 underskrifter med begäran om en kommunal folkomröstning om etableringen av en kriminalvårdsanläggning i kommunen.
Enligt kommunallagen krävs att minst 10 procent av kommunens röstberättigade står bakom ett folkinitiativ för att frågan ska kunna väckas i kommunfullmäktige.

Vid valet 2022 hade Trelleborg 36 415 röstberättigade, vilket innebär att minst 3 641 underskrifter behövdes för att frågan skulle tas upp. Det kravet uppfylldes, och ärendet hanterades därefter av kommunledningsförvaltningen.

Frågan om folkomröstning behandlades i kommunstyrelsen den 2 maj 2024.
En majoritet röstade då nej till att hålla en folkomröstning, med motiveringen att frågan redan hade behandlats och beslutats om av kommunfullmäktige i juni 2020.

Det slutgiltiga beslutet fattades av kommunfullmäktige den 13 maj 2024, där en majoritet av ledamöterna röstade emot en folkomröstning.
Kommunfullmäktige består av 51 ledamöter. För att en folkomröstning inte ska hållas krävs att två tredjedelar av de närvarande röstar emot. I Trelleborg innebär det minst 41 nej-röster.

Partierna SD, M, KD, L och S, som tillsammans har 47 mandat, röstade nej till en folkomröstning.

En kommunal folkomröstning är alltid rådgivande.
Det är kommunen som beslutar om en sådan ska hållas, och även efter en omröstning är det kommunfullmäktige som fattar det slutliga beslutet i frågan – med enkel majoritet.

(Källa: Sveriges Kommuner och Regioner, SKR)