Hur fungerar en kommun?

Sverige är indelat i 290 kommuner. Kommunerna har stor självbestämmanderätt och kan vara organiserade på olika sätt. Vissa områden är kommunerna ansvariga för enligt lag och andra sker på frivillig grund.

Kommunerna har enligt lag ansvar för:

  • socialtjänsten
  • skolväsendet
  • plan- och byggfrågor
  • hälso- och miljöskydd
  • avfallshantering och renhållning
  • vatten och avlopp
  • räddningstjänst
  • beredskap och säkerhet
  • biblioteksverksamhet

Annan verksamhet som sker på frivillig grund är t.ex.:

  • fritidsverksamhet
  • kultur
  • energi

Kommunen är en demokratiskt styrd organisation. Det innebär att huvudansvaret för den kommunala verksamheten ligger hos de förtroendevalda politikerna.

Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige är det högsta beslutande organet i kommunen och kallas ibland kommunens riksdag. Kommunfullmäktige väljs av invånarna vart 4:e år (samtidigt som riksdags- och regionvalet).

Fullmäktige fattar viktiga beslut i frågor som rör kommunens organisation, ekonomi, övergripande planer, val till nämnder samt vad dessa nämnder ska arbeta med.

Alla är välkomna att lyssna på kommunfullmäktiges sammanträden. Plats, tid och aktuella ärenden annonseras alltid i förväg i Trelleborgs Allehanda, Sydsvenska Dagbladet och Skånska Dagbladet samt här på webbplatsen

Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen utses av kommunfullmäktige och svarar för övergripande ledning och samordning genom långsiktig planering och genom att följa verksamheten inom samtliga verksamhetsområden. Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens ekonomi och tar fram budgetförslag.

Alla beslutsärenden i kommunfullmäktige förbereds i kommunstyrelsen. Till sin hjälp har kommunstyrelsen en egen förvaltning med bl.a. personalen inom kommunkansliet.

Kommunen har en förtroendevald anställd på heltid, kommunalrådet. Kommunalrådet företräder den politiska majoriteten och är ordförande i kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige utser bland kommunstyrelsens övriga ledamöter ett kommunalråd som företräder den politiska oppositionen, ett oppositionsråd. Övriga politiker är så kallade fritidspolitiker, dvs. de har ett civilt arbete vid sidan av sitt förtroendeuppdrag.

Nämnder

Kommunens arbete är så omfattande att kommunstyrelsen inte ensam kan klara att handlägga alla ärenden. Därför finns ett antal politiskt tillsatta nämnder som har tilldelats och är specialiserade inom olika områden. Ledamöterna väljs av kommunfullmäktige. Nämnderna beslutar själva mer i detalj om mål och riktlinjer för sina respektive områden.

Innan ett ärende kommer till kommunstyrelsen och fullmäktige har det oftast behandlats i någon av nämnderna.

Förvaltning

Under varje nämnd finns en kommunal förvaltning med kommunanställda som bereder ärenden, verkställer de beslut som politikerna fattat, och som bedriver all den övriga verksamhet som ligger inom nämndens ansvarsområde.

Kommundirektören är kommunens högsta tjänsteman. Förvaltningscheferna leder verksamheten inom sin förvaltning och ansvarar för att nämndernas beslut verkställs.

Bolag

En del av den kommunala verksamheten bedrivs i aktiebolagsform, i stället för i nämndsform, där kommunen är ensam ägare eller delägare. Exempel på sådana bolag är AB Trelleborgshem, Trelleborgs Hamn AB och Östersjöterminalen AB.

Revisorer

Kommunrevisionen är direkt underställd kommunfullmäktige. Revisorernas uppgift är att granska hela den kommunala verksamheten - oavsett i vilken juridisk eller organisatorisk form verksamheten bedrivs.

Hjälpte informationen på den här sidan dig?