Trelleborgs ungdomsarbete får högt betyg

Framgångsrikt – så beskrivs Trelleborgs sätt att utifrån ett helhetsbegrepp hjälpa ungdomar att skaffa sig en utbildning eller jobb. Nationalekonomen Ingvar Nilsson har noggrant analyserat Navigatorcentrums arbete och konstaterar i sin rapport Unga som är utanför arbetsmarknaden att samhället tjänar hundratusentals kronor på varje ungdom som kommer rätt in i vuxenlivet.

- Vårt samarbete över gränserna har väckt mycket intresse, säger kommunstyrelsens ordförande Ulf Bingsgård. Nu tar vi erfarenheterna med oss när vi startar ett etableringskontor för nyanlända invandrare.

Det var inför årets Almedalsvecka som ESF, Europeiska Socialfonden, tog fram en rapport avseende de kostnader som följer av att många unga står utanför arbetsmarknad och utbildning. I likhet med tidigare rapport om ungas livsvillkor konstaterar man att allt hänger ihop, utbildning, arbete, bostad, familj, fritid och inflytande. Trelleborgs kommun är referenskommun till temagruppen som arbetar med Ung idag. En representant från Trelleborgs sitter med i den expertgrupp som är kopplad till temagruppen. Nationalekonomen Ingvar Nilsson har gjort utredningen och skrivit rapporten som utgår från faktiska kostnader och resultat från Navigatorcentrum i Trelleborg.

Ingvar Nilsson konstaterar redan i sin inledning att en ung människa som har svårt att ta sig in i arbetslivet, påverkas av detta på många sätt, såväl ekonomiskt som socialt. Siffrorna talar sitt tydliga språk:

• Antalet arbetslösa i åldrarna 18 till 24 år har mellan 2008 och 2009 ökat med 56 procent. Under första kvartalet i år har en positiv förändring skett, dock inte för gruppen utrikes födda
• 2001 hade tolv procent av ensamstående unga utan barn låg ekonomisk standard, 2009 hade siffran ökat till 30 procent. I gruppen unga ensamstående unga med barn lever 76 procent med låg standard.
• Andelen ansökningar om betalningsföreläggande för unga hos Kronofogdemyndigheten har ökat med 47 procent sedan 2005.
• 8-9 procent av unga i åldrarna 19 till 25 år har ekonomiskt bistånd, motsvarande siffra för vuxna är fyra procent.
• 27 procent av årskullen 1981 har inget slutbetyg från gymnasiet vid 20 års ålder, 13 procent har varken jobb eller studerar när de var 24 år gamla
• 53 procent av de som inte har slutbetyg från gymnasiet var varken i arbete eller i studier vid 24 års ålder.

- Statistiken visar i huvudsak på tre saker, säger Cecilia Lejon som är chef för Arbete och Försörjning i Trelleborgs kommun. Unga är mer utsatta än befolkningen i stort, det är en långsiktig trend och situationen är av strukturell karaktär, inte beroende av konjunktur eller tillfälligheter.

Ingvar Nilsson har i sin rapport tagit fram två typfall, båda hämtade från verkliga livet. Fallet Olle är en trelleborgare som i dag är 23 år gammal. Hans historia liknar många andras, med bekymmer hemma och i skolan.

- Det har inte saknats resurser från samhällets sida när det gäller Olle, inte heller god vilja, säger Cecilia Lejon.

Att det varit en strulig resa för Olle beror enligt Ingvar Nilsson på att insatserna inte varit samordnade och inte stött varandra, varje enskild aktör och handläggare har agerat på egen hand. Insatserna har kommit för sent, inte varit förebyggande och ingen har tagit ett helhetsansvar för Olle. Inte heller har det funnits någon kontinuitet eller uthållighet i insatserna för Olle som mera riktat in sig på symptomen än de problem som ligger bakom Olles beteende.

Nu har Olle kommit på rätt köl i livet, och det han gjort genom Navigatorcentrum där parollen är en väg in. Under ett tak finns alla resurser samlade och Olle och hans kamrater har ingen möjlighet att falla genom maskorna eller glida mellan Arbetsförmedling, frivård, Försäkringskassan, skola och andra aktörer. Här är alla på ett ställe, redo att hjälpa Olle.

Det här är en god affär för samhället. En plats på Navigatorcentrum kostar 7 200 kronor. Vad Olle kostar när inte får hjälp har tidigare varit okänt, ingen har räknat på de sammanlagda effekterna. Nu visar Ingvar Nilsson att kostnaderna för Olle som inte fungerar, uppgår till 700 000 kronor – per år. Kostnaderna för kommunen, arbetsförmedlingen, landstinget, rättsväsendet och andra myndigheter uppgår till drygt 400 000 kronor årligen. Till detta kommer en produktionsförlust om han inte kommer ut i jobb på cirka 300 000 kronor årligen. Till detta kommer de socialekonomiska kostnaderna, hur mår Olle när han inte kommer ut i vuxenlivet?

- Erfarenheterna från Navigatorcentrum visar på att det är en bra modell att jobba efter. Förra året blev 43 ungdomar självförsörjande genom arbete, tolv gick vidare till utbildning, säger Ulf Bingsgård. Navigatorcentrum bidrar till att bryta utanförskapet.

Nu vill kommunledningen bygga vidare på kunskaperna och på ett liknande sätt starta ett etableringskontor för nyanlända. Under ett tak ska de kunna få hjälp med allt, också språkkompetens.

- Vi hoppas komma igång med arbetet efter valet, konstaterar Ulf Bingsgård.

Ingrid Wall