Trelleborg skickar protest till Banverket

I ett brev till Banverket protesterar Trelleborgs kommun genom kommunstyrelsens ordförande Ulf Bingsgård och kommundirektör Rutger Persson med kraft mot den allvarliga felbedömning och felaktiga prioritering som Banverket hittills gjort i materialet till den nationella planen.

Brevet i sin helhet:

Till Banverket

Angående avsiktsförklaring om kapacitetsförstärkning av Trelleborgsbanan för att möjliggöra regionaltågstrafik samt förslag till nationell plan

I anledning av den avsiktsförklaring om kapacitetsförstärkning av Trelleborgsbanan för att möjliggöra regionaltågstrafik, som parterna länge arbetat tillsammans med och varit överens om, samt det preliminära förslag till nationell plan för infrastrukturen som Banverket arbetat fram, vill Trelleborgs kommun framföra följande.

Enligt underlaget från trafikverken med förslag till nationell plan, som skall lämnas till regeringen den 1 september, finns möjligheten till s k pågatåg mellan Malmö och Trelleborg inte med under planperioden i närtidssatsningen eller 0-nivån/ramnivån. Tidpunkten för utbyggnaden ligger således med denna prioritering först efter år 2021. Utbyggnaden finns dock med i nivån + 15% för Skånes del men förutsätter då att det tillskjuts ytterligare investeringsmedel..

Regeringens uppdrag till trafikverken berör även frågan om medfinansiering. Banverket skall som en permanent åtgärd, främst i samband med framtagande av underlag inför planeringen och genomförandet av infrastrukturobjekt, pröva möjligheterna till medfinansiering från olika intressenter. I de fall det är aktuellt med medfinansiering för ett objekt skall det utarbetas avsiktsförklaring och avtal om detta med Banverket och intressenterna. Ett sådant avtal föreligger efter flera års förstudier nu färdigt mellan Banverket, Trelleborgs och Vellinge kommuner, Malmö stad och Region Skåne, men inte heller detta förhållande förefaller Banverket ha tagit hänsyn till vid utarbetandet av den nationella planen.

------------

Trelleborgs kommun menar att Banverket genom sitt agerande i samband med den nationella planen nu sviker den process där parterna hittills så framgångsrikt arbetat tillsammans och samtidigt gör en allvarlig felbedömning och en felaktig prioritering såväl ur nationell, regional som lokal synvinkel.

Region Skåne understryker med skärpa i sin rapport "Regional transportinfrastrukturplan för Skåne 2010 - 2021" att den uteblivna prioriteringen av Trelleborgsbanan helt strider mot den helhetsbild för Skånes del som regionen redovisat för verken. Objektet är högt prioriterat av regionen och bör finnas med i ramnivån.

På järnvägssidan och för kollektivtrafiken i den västra delen av Skåne utgör för närvarande en förstärkning på Trelleborgsbanan, som möjliggör regionaltågstrafik, den klart viktigaste satsningen i Skåne. Utbyggnaden har nu diskuterats under ett antal år, varit föremål för analyser, förstudier m m, vilka samtliga entydigt visar på den stora nytta och behov såväl ur regionalt som lokalt perspektiv som finns. Trelleborg utgör idag landets kanske största stad - i vart fall Skånes - där järnväg finns, men där det fortfarande inte bedrivs någon persontrafik. Ett förhållande som måste anses som helt oacceptabelt.

Region Skåne genom främst Skånetrafiken har tillsammans med Trelleborgs kommuns upprepat framhållit vikten av pågatåg till Trelleborg och haft strategin att det i Skåne finns ett mycket starkt behov av en fortsatt offensiv satsning på kollektivtrafiken och en förväntad ökad efterfrågan. Fortfarande ligger inte kollektivtrafikandelarna kring Malmö i nivå med motsvarande andra storstadsområden i Sverige. I regionens Tågstrategi 2037 för Skåne är målbilden för 2020 ett dubblat resande med kollektivtrafiken, ett fyrdubblat till 2030 samt ett sexdubblat till 2037. Som en självklar del i denna målbild gäller att även Trelleborg ingår i regionens viktigaste persontransportsystem. Detta förhållande förstärks ytterligare genom de möjligheter som den färdigställda Citytunneln i Malmö ger tågtrafiken söderifrån.

Utvecklingen av kollektivtrafiksystemet i Skåne och då inte minst i den tätbefolkade sydvästra delen av landskapet - där Trelleborgsbanan ingår - är en förutsättning för en hållbar utveckling och för att klara klimatfrågan. Transportsystemet måste utvecklas så att det är ekologiskt, socialt och ekonomiskt försvarbart, vilket sker genom en kraftfull satsning på järnvägstransporter i regionen. Ökade satsningar på infrastruktur som möjliggör miljövänliga resor och transporter måste komma till stånd.

Utbyggnaden av Trelleborgsbanan för persontrafik ger Trelleborg tillgång till inte bara relationen Trelleborg - Malmö, utan tillgång till hela Öresundsregionstågsystemet, däribland Köpenhamn och Helsingborg och inte minst en förbättring av den viktiga - men idag dåliga - förbindelsen till Lund. För arbetspendling, möjligheter till nya bostadsområden, ungdomar, studerande att kunna bo kvar mm kan betydelsen av utbyggnaden inte nog understrykas; en av de viktigaste frågorna för Trelleborgs kommuns framtida utveckling. Utbyggnaden berör emellertid inte enbart Trelleborg utan även genom de framtida stationsorterna Östra Grevie och Västra Ingelstad i högsta grad grannkommunen Vellinge.

Kapacitetsförstärkningen på Trelleborgsbanan har inte enbart betydelse för persontrafiken, utan utgör även en garanti för framtiden att Trelleborgs hamn skall kunna fylla sin viktiga roll för näringslivet som Sveriges andra hamn. Skåne är en stor och för Sverige utomordentligt viktig transitregion, där på det övergripande vägsystemet och järnvägen passerar mycket stora godsflöden. Hela 73 procent av det gods som anländer och löper ut via skånska hamnar och Öresundsbron passerar genom det skånska landskapet, merparten på lastbil. I Skåne har Hamnstrategiutredningen pekat ut hamnarna i Trelleborg, Malmö och Helsingborg som nationellt strategiska hamnar. I materialet till den nationella planen anges att Trelleborgs hamn avser att flytta färjetrafiken till ett sydöstligare läge och bygga om bangården för att samtidigt som stadens utvecklingsbehov tillgodoses möjliggöra en rationellare hantering av de ökande godsvolymerna och kunna erbjuda attraktiva kombitrafiklösningar. Även i detta perspektiv är kapacitetsförstärkningen på Trelleborgsbanan utomordentligt angelägen.

Utifrån förstudier, järnvägsplan m m har också Trelleborgs och Vellinge kommuner, Region Skåne, Malmö Stad och Banverket sedan fem år tillbaka aktivt arbetat tillsammans för att genomföra utbyggnaden av Trelleborgsbanan. Detta mycket goda samarbete - inte minst med Banverket som hela tiden varit mycket positiv och på alla sätt försökt påskynda projektet - har nyligen under juni månad 2009 resulterat i en färdig avsiktsförklaring mellan parterna avseende medfinansiering, som innebär i korthet att av den för projektet totalt beräknade kostnaden om 490 Mkr svarar Trelleborgs kommun för 58 Mkr, Vellinge för 70 Mkr, Malmö Stad 35 Mkr, Region Skåne 47 Mkr, Skånetrafiken 5 Mkr och Banverket 275 Mkr.
Enligt avsiktsförklaringen skall det bedrivas pågatåg på sträckan senast år 2016. En förutsättning för genomförandet är dock självklart att objektet finns med i den nationella planen.

Med ovanstående bakgrund är det obegripligt för Trelleborgs kommun att Banverket nu - i det för trafikverken gemensamma arbetsmaterial som hittills presenterats - inte har med utbyggnaden av Trelleborgsbanan i ramnivån för planperioden 2010 - 2021, utan att detta kommer med först i nivån +15 procent. Objektet uppfyller alla förutsättningar för allra högsta prioritering, såväl ur behovssynpunkt, samhällsnytta, av miljöskäl som allmän utveckling och tillväxt i regionen. Härtill kommer att de berörda parterna på ett aktivt sätt - utifrån regeringens intentioner - tagit ett stort samhällsansvar genom sitt engagemang i frågan om medfinansiering av objektet.

Trelleborgs kommun vill med kraft protestera mot den allvarliga felbedömning och felaktiga prioritering som Banverket hittills gjort i materialet till den nationella planen. Banverkets agerande med den nationella planen är enligt Trelleborgs kommun mycket anmärkningsvärt och utgör i förhållandet till samarbetspartnerna enligt avsiktsförklaringen en allvarlig trovärdighetsfråga för verket.

Trelleborg den 13 juli 2009
Kommunstyrelsen i Trelleborg

Ulf Bingsgård
Kommunstyrelsens ordförande

Rutger Persson
Kommundirektör